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市场监管总局发布第二批招标投标领域系统整治典型案例_我的网站
A | 讯 8月17日，市场监管总局发布招标投标领域系统整治典型案例（第二批）。 – HAPPY NEW YEAR – 回眸耕耘路 砥砺新征程 祥龙贺瑞辞旧岁，金蛇纳福启新程。在充满希望和欢乐的蛇年，2025年1月21日，杭州市文华学前教育集团的全体教师一同相聚在浙大城市学院附属幼儿园，大家共同回顾、梳理、总结、展示本学期的重点业务工作内容，并结合教育教学等实例与教师们共同探讨与提升。 01 学期回顾·激励前行 活动伊始，杭州市文华学前教育集团书记、总园长陈韫通过来到文华学前教育集团5个月共150天的日子与大家一同回顾了本学期的关键事件，以“一场园庆典礼、一场幸福童年、一次足球联赛、三场教师技能比赛”等众多关键词为题讲述了幼儿园本学期发生的大事件。 招标投标市场是全国统一大市场和高标准市场体系的重要组成部分，对提高资源配置效率、推动高质量发展具有重要作用。党中央、国务院对治理招标投标乱象、推动招标投标市场规范健康发展作出明确部署。
B | 市场监管总局组织指导全国市场监管部门依法查处招标投标领域相关违法行为，着力营造规范有序、公平竞争的招标投标市场环境。陈老师这学期积极参加幼儿园的调研和各项事宜，与教师们共同经历了很多有意义的事，她走进教师群体，了解教师需要，关心教师发展，与各位老师一起，同心同德，同舟共济，共同进步。 同时，她也对新学期提出了新的期待，携手大家继续树立师德师风党建特色旗帜、发现孩子各种学习可能、推进园区特色课程与项目、建立青年教师成长共同体、加强托幼一体化特色项目、拥抱AI技术促进保育质量、家园社之间设立个别化约谈等，这些都引领着集团教师继续向前寻求新的发展。
C | 现公布第二批典型案例。 一、四川省泸州市纳溪区市场监管局查处4家医疗器械有限公司出借营业执照案 2026年6月，泸州市纳溪区市场监管局依法对江西珺聪医疗器械有限公司、江西斯平医疗器械有限公司、江西秀智贸易有限公司、江西晓兰医疗器械有限公司等4家公司出借营业执照的违法行为，分别作出罚款15万元、吊销营业执照的行政处罚并依法公示。 02 新年祝福·温暖相伴 临近寒假，四位副园长分别从党建、安全、业务等方面为大家做温馨提醒。招标投标中的相关刑事犯罪行为已由公安部门处理。 根据公安部门通报，经查，上述4家公司明知相关法律规定的禁止性要求，自2018年开始长期将营业执照出借给李某伟，由李某伟借用4家公司名义参与相关医疗器械、医用耗材的投标与供货业务。叶丽鹏副园长对放假时间和开学时间做了说明，沈洁楠副园长从党建、师德方面提醒大家过年期间需注意的事项，郑梦莹副园长从假期期间需要注意的各项安全着手，警示安全的重要性，章瑶瑶副园长逐一布置了寒假期间需要完成的各项笔头工作。
D | 整个经营流程中，业务洽谈、货品供应、款项结算、售后管理等环节均由李某伟全权负责，上述4家公司全程不参与实际运营，也不履行质量、安全等主体责任。上述4家公司的行为均违反了《中华人民共和国市场主体登记管理条例》第三十七条第一款的规定，且拒不配合调查，隐匿证据，情节恶劣。
E | 纳溪区市场监管局依据《中华人民共和国市场主体登记管理条例》第四十八条的规定，分别对上述4家涉案公司作出行政处罚，并同步将查处信息通报、推送至涉事公司住所地的市场监管部门。同时，陈韫园长也与集团四位副园长一起对集团全体教职员工献上了新春的祝福。 医疗器械和医用耗材事关群众生命健康，企业违规出借营业执照、放任个人挂靠经营，属于变相转让经营主体资格，不仅规避行业准入监管，扰乱医疗耗材招标投标、经营市场秩序，还会造成质量监管与责任追溯漏洞，给医用产品质量和群众就医安全埋下重大隐患。本次系列案件从严查处，有力震慑了行业同类违法行为，持续规范了当地医疗物资经营与采购秩序。 二、新疆维吾尔自治区吐鲁番市鄯善县市场监管局查处新疆军志建设工程有限公司出借营业执照案 2026年6月，吐鲁番市鄯善县市场监管局对新疆军志建设工程有限公司出借营业执照的违法行为依法作出行政处罚。鉴于当事人在违法行为发生后主动减轻违法行为危害后果且无违法所得，鄯善县市场监管局依据《中华人民共和国市场主体登记管理条例》第四十八条和《新疆维吾尔自治区 新疆生产建设兵团市场监督管理行政处罚裁量基准（2025年版）》的规定，作出罚款1万元的行政处罚并依法公示。工程建设招标投标中的相关违法行为已由招标投标主管部门处理。 2026年1月，鄯善县市场监管局按照招标投标领域专项整治工作部署开展执法检查。 03 回顾业务·对话环境 章瑶瑶老师带领教师们从课程、研训、专业赛事、科研等四个方面回顾了这学期业务方面的相关工作，这学期集团教师在这四个方面都有所突破，大家紧抓日常研修，且在专业赛事和科研上成果丰硕。经查，吐鲁番民特建筑工程有限公司（以下简称民特公司）不具备项目招标要求的水利工程资质，营业执照经营范围无水利工程施工项目，无法参与投标。 随后，章瑶瑶老师为集团教师们开展了环境创设的专题培训，以不同视角引导教师思考怎样做有准备的环境创设。为争取中标机会，民特公司与当事人约定以其名义、资质参与项目投标，中标后由民特公司实际施工。
F | 她从“教师在前、儿童在后”——资料收集、材料投放、空间布局、氛围营造四个方面，以真实案例贯穿，思考环境背后的意义与价值，为教师对环创的取舍提供更为明确的判断依据。当事人全程未参与项目施工，未投入任何项目资金、施工设备，未实际履行施工管理、质量管控、安全保障等合同约定义务，也未承担项目对应的经济、法律责任。当事人收到90万元工程款后，缴纳9.5万余元税款，随后将剩余工程款全额转付至民特公司账户，未获取收益。
G | 当事人上述行为违反了《中华人民共和国市场主体登记管理条例》第三十七条的规定，构成出借营业执照的违法行为。通过培训和与大家对话，为大家解惑了在环境创设时遇到的众多问题，也引发了教师的深度思考，重新审视现在环境创设背后渗透的儿童观与教育观、教育资源的使用适宜性、教育方法的合理性等。 本案反映出部分企业为获取业绩、积累资质，采取“借照中标、转包施工”的方式规避监管，严重扰乱市场秩序。 04 特色分享·精彩呈现 三个园区的保教主任分别结合这学期的教研工作进行了多形式的经验分享，每个园所的汇报分享都各具特色。 01 长乐园区： 杭州市长乐幼儿园陈虹老师围绕童创中心游戏开发与实施，为大家分享《“1+N模式”教研实践》的专题，在这个研修中，教师们充分利用幼儿园场地资源，展现了空间创设上的独特性，在研修中利用“电影回放”之捕捉兴趣点、“爱玩伢儿”之分析适宜点、“现场观摩”之观察学习点、“直播体验”之别样的成果分享这四种做法，展示出了长乐园区的教研发展新样态。
H | 市场监管部门依法查处出借营业执照行为，体现了对经营主体登记管理秩序的严格维护，也警示各类经营主体不得以任何形式出租、出借、转让营业执照，必须依法依规开展经营活动。通过四步横向推进的设计思路，结合研修目标，设计相应的纵向教研过程，也确保了研修活动的系统性和深度。 02 文华园区： 杭州市文华幼儿园朱莲蔚老师以《创画坊中的行与思》为主题，为大家展示了这学期校本研修中的创画坊活动，围绕绘本《蓝花坊》不断推进与支持儿童深度阅读，从而创造出更具有儿童味的图画书。
I | 教师通过问题链的方式梳理幼儿经验，从“完整品读——图文细读——符号精读——延伸共读”四部曲探索巩固绘本中的“秘密”、阅读借鉴拓展绘本的特色，从绘本1.0完成绘本2.0的进阶与迭代。 三、江苏省徐州市沛县市场监管局查处江苏澳邦医疗科技有限公司伪造认证证书案 2026年4月，徐州市沛县市场监管局对江苏澳邦医疗科技有限公司伪造认证证书的行为作出罚款3万元的行政处罚并依法公示。
J | 最后通过表格梳理复盘，联结幼儿的经验和发展要求，对往后制作绘本也提出了新的期待。同时对该案在养老机构招标领域中存在的违法线索及时移送纪检监察机关。 2026年3月，沛县市场监管局对沛县朱寨镇闫集护理院招标投标项目文件进行执法检查，发现护理床招标项目中，中标单位江苏澳邦医疗科技有限公司提供的投标文件中标注的“中国环境标志产品认证证书（证书编号：CQC315876178）”在全国认证认可信息公共服务平台查询不到。经查实，当事人于2024年10月10日投标护理床项目，为展示生产厂家实力，伪造了“中国环境标志产品认证证书（证书编号：CQC315876178）”。
K | 03 城院园区： 浙大城市学院附属幼儿园李丹老师以《“同”心共研·乐游成长》为题，为大家分享了幼儿园在信息技术的赋能下开展的同步游戏研修活动，具体包含“双线并进，线上为主、线下为辅，线下为主、线上为辅”三类游戏。当事人伪造认证证书的行为违反了《认证证书和认证标志管理办法》第五条的规定，构成伪造认证证书的行为。沛县市场监管局依据《认证证书和认证标志管理办法》第二十六条的规定，作出行政处罚。 伪造认证证书用于招标投标活动，让本不符合资质的企业蒙混过关，破坏公平竞争秩序，影响中标项目的质量安全。本案打击了伪造认证证书行为，净化了招标投标领域营商环境，为构建规范有序的市场环境提供有力保障。 四、浙江省湖州市吴兴区市场监管局查处湖州徽黄工程有限公司非法买卖认证证书案 2025年12月19日，湖州市吴兴区市场监管局依法对湖州徽黄工程有限公司非法买卖认证证书的行为作出罚款3万元的行政处罚并依法公示。紧接着詹晶晶老师以翻滚吧豆儿小组的具体实施中的案例为大家讲解了他们在研修中的推进策略，整个研修是一个持续向前的一个过程，有游戏的迭代、学习路径的迭代，充分展现了教师的研究与思考，同时也促进了幼儿游戏水平的提升。 本次研修展示为集团教师建立了一个互动学习、有效沟通的平台，让集团教师们看到了三个园所各具特色的研修样态，体现出了教师们的专业素养，彰显出了教师们在研修活动中团队智慧。同时对该案在政府采购招标投标中的违法线索及时移送招标投标主管部门。 2025年9月30日，吴兴区市场监管局根据财政部门提供的线索，对湖州徽黄工程有限公司立案调查。经查明，当事人为参与某市政及绿化零星工程项目公开招标，通过网络随机联系代办人购买《质量管理体系认证证书》《环境管理体系认证证书》和《职业健康安全管理体系认证证书》等3份证书，因未保留代办人相关信息，无法追溯源头。上述证书通过全国认证认可信息公共服务平台无法查询，且编号所对应的是江苏某化肥有限公司取得的产品质量体系认证。 新年前的研修活动，干货满满。大家带着满满的收获和祝福共同迎接新年的到来。回望过去，展望未来，让我们勇攀高峰，致力创新，为了每一个孩子的成长，为筑起运河边的幸福童年贡献出自己的一份力量。
L | 经核实，相关认证证书上标明的认证机构未向当事人出具过认证证书。
M | 当事人的行为违反了《认证证书和认证标志管理办法》第五条的规定，构成非法买卖认证证书的违法行为。吴兴区市场监管局依据《认证证书和认证标志管理办法》第二十七条的规定，作出行政处罚。 杭州市文华学前教育集团 撰稿 | 王雅婷 摄影 | 金红燕 编辑 | 高丽娜 初审 | 朱莲蔚 终审 | 章瑶瑶 悦读·悦玩·悦幸福 扫码关注我们！ 微信号：zdcyfsyey。
N | 在招标投标领域非法买卖认证证书，不仅严重违背诚信经营准则、破坏公平竞争环境，更直接损害合规经营者的合法权益。针对此类乱象，市场监管部门依法从严查办，既为守法经营主体筑牢公平营商屏障，又切实维护了认证体系的严肃性与公信力。 五、黑龙江省哈尔滨市市场监管局查处东信工程项目管理有限公司违反法律、行政法规禁止的不正当价格行为案 2026年3月24日，哈尔滨市市场监管局依法对东信工程项目管理有限公司违规收取电子招标文件费用的行为，作出罚款21.03万元的行政处罚并依法公示。
o | 2026年1月14日，哈尔滨市市场监管局在开展招标投标系统整治工作中，发现东信工程项目管理有限公司涉嫌违规收取招标材料费用。经查，东信工程项目管理有限公司在棉亭村主干道道路提升改造工程等5个项目招标过程中，通过易交易（福清）电子交易平台收取电子招标文件费用共计21.03万元。
p | 投标单位支付费用后，在网站上自行下载电子招标文件。
q | 当事人的行为违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第十六条和《中华人民共和国价格法》第十四条的规定，构成违反法律、行政法规禁止的不正当价格行为。哈尔滨市市场监管局依据《中华人民共和国价格法》第四十条、第四十一条及《价格违法行为行政处罚规定》第十六条的规定，责令当事人退还投标单位多付价款，并依法作出行政处罚。同时，运用闭环监管机制，指导该企业对所有分公司开展全面排查整改，逐项清退违规收取的电子招标材料费用，切实维护了投标单位的合法权益。 电子招标投标旨在降本增效，但部分企业利用平台优势，对无实质成本的电子文件违规收费，加重了投标企业负担，扰乱了招标投标市场公平竞争秩序。本案中，市场监管部门适用《中华人民共和国价格法》兜底条款，依法惩处不正当价格行为，丰富了电子招标投标领域收费监管的执法实践。版权申明：凡注有“”或电头为“”的稿件，均为独家版权所有，未经许可不得转载或镜像；授权转载必须注明来源为“”，并保留“”的电头。 。
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